據(jù)新華社消息 在學(xué)校上了一段時間學(xué)，竟意外發(fā)現(xiàn)學(xué)籍在另一所學(xué)校。這樣的怪事發(fā)生在了云南新興職業(yè)學(xué)院的２３４名學(xué)生身上。

學(xué)籍被“掉包”，是如何發(fā)生的？能否得到妥善解決？這一事件既引發(fā)人們對民辦高校招生和辦學(xué)亂象的關(guān)注，更暴露出相關(guān)監(jiān)管的缺失。

“沒學(xué)籍就像沒身份”

日前，多名云南新興職業(yè)學(xué)院大專學(xué)生，在大理分校各自完成２至３年的學(xué)業(yè)后，返回昆明校本部繼續(xù)完成未來的學(xué)業(yè)時，卻被告知他們的學(xué)籍不在校本部，而是遠(yuǎn)在云南文山的三鑫職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

學(xué)籍與學(xué)生的入學(xué)、休學(xué)、畢業(yè)、升學(xué)等緊密掛鉤，是學(xué)生管理的最重要依據(jù)。記者赴學(xué)校采訪了解到，此次學(xué)籍被“掉包”事件共涉及該校２０１２級、２０１３級的護(hù)理、口腔、康復(fù)、檢驗等六個專業(yè)２３４名學(xué)生。

得知這個消息時，２０１３級的小維（化名）當(dāng)時就呆住了。她告訴記者，當(dāng)年錄取通知書上分明印著云南新興職業(yè)學(xué)院與云南大理農(nóng)業(yè)學(xué)校（２０１４年升級為大理農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院）聯(lián)合招生，而當(dāng)年招生的張老師、鄭老師曾告訴她在大理農(nóng)校上兩年學(xué)后，可回到校本部上學(xué)。在回校本部前她根本不知道自己的學(xué)籍在三鑫職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

“沒有學(xué)籍就像沒有身份，感覺兩年學(xué)白上了。”小維說。

小維介紹，新興職業(yè)學(xué)院是一所老牌醫(yī)藥專科學(xué)院，以醫(yī)學(xué)專業(yè)見長，在省內(nèi)同類學(xué)校中小有名氣，就業(yè)率一直較高，這也是同學(xué)們在乎學(xué)籍是否在新興學(xué)院的重要原因。

違規(guī)合作辦學(xué)私下調(diào)劑

學(xué)籍是如何被掉包的？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這是一起民辦高校違規(guī)合作辦學(xué)招生，并私下調(diào)劑學(xué)籍的典型案例。

新興職業(yè)學(xué)院院長關(guān)祥祖介紹，由于就業(yè)好，學(xué)院每年招生指標(biāo)都能招滿，２０１１年底學(xué)院張老師和鄭老師說，他們與大理農(nóng)業(yè)學(xué)校關(guān)系很好，想在大理開一個辦學(xué)點，他就支持并委托兩位老師前往大理洽談。

之后，新興學(xué)院與大理農(nóng)校簽署了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，聯(lián)合辦學(xué)時間為２０１２年３月到２０１５年３月。記者看到兩校在２０１２年簽訂的辦學(xué)協(xié)議復(fù)印件，上面寫著：成立云南新興職業(yè)學(xué)院五年一貫制大專“云南省大理農(nóng)業(yè)學(xué)校教學(xué)部”項目，前三年在大理農(nóng)業(yè)學(xué)校就讀，后兩年在云南新興職業(yè)學(xué)院就讀。

大理農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長李汝剛說，與新興學(xué)院合作辦學(xué)以來，他們學(xué)校只提供住宿和日常生活管理，招生、管理和教學(xué)都是新興學(xué)院派老師來負(fù)責(zé)。

隨后，２０１３年教育部下發(fā)文件，嚴(yán)格規(guī)定醫(yī)學(xué)專業(yè)不能與非醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)。當(dāng)時關(guān)祥祖口頭通知了張、鄭老師停止招生。“我現(xiàn)在后悔當(dāng)時沒有跟他們簽停止招生的協(xié)議，結(jié)果他們沒有剎車，仍然繼續(xù)招生。”關(guān)祥祖說，兩位老師在2013年11月已經(jīng)從學(xué)校辭職了。

三鑫學(xué)院院長李慧林告訴記者，當(dāng)年新興學(xué)院招錄考生過多，三鑫學(xué)院又有指標(biāo)空缺，因此學(xué)院就作出承諾幫新興學(xué)院解決學(xué)生的學(xué)籍問題。新興學(xué)院將這些學(xué)生信息匯總后交由三鑫學(xué)院錄取、辦學(xué)籍，還說以后再給這些孩子轉(zhuǎn)學(xué)，后來大家都很忙就把這事耽誤了。

學(xué)籍“掉包”事件引發(fā)糾紛后，云南省教育廳組成調(diào)查組初步調(diào)查證實，該事件是由云南新興職業(yè)學(xué)院與大理農(nóng)業(yè)學(xué)校違規(guī)合作辦學(xué)，云南新興職業(yè)學(xué)院和云南三鑫職業(yè)技術(shù)學(xué)院不嚴(yán)格執(zhí)行國家招生政策、違規(guī)招生引起，具體情況正在進(jìn)一步核實中。

暴露相關(guān)部門信息化滯后

目前云南省教育廳已責(zé)令三校徹底清理涉及學(xué)生的學(xué)籍、專業(yè)等情況，一定把涉事孩子及家長的訴求放在第一位。云南省教育廳民辦教育處處長曾傳虎說，只要孩子們按期完成學(xué)業(yè)，將會獲得國家認(rèn)可的畢業(yè)證書。

“學(xué)籍掉包不是一起孤立的事件。從表面看是民辦高校的生源不足所面臨的發(fā)展困境，而實質(zhì)上是一些民辦高校打著 聯(lián)合辦學(xué) 合作辦學(xué) 的幌子，搞利益分賬。”云南大學(xué)高等教育研究院教授羅志敏指出，在招生工作中，保障學(xué)生、家長的知情權(quán)、選擇權(quán)是必須把握的底線。

云南凌云律師事務(wù)所律師李春光指出，生源和招生指標(biāo)是民辦高校的生命線，每招一個學(xué)生就有一定利潤，招得越多辦學(xué)收益就越高。現(xiàn)在大多數(shù)民辦高校的招生計劃完成率與學(xué)生報到率低，招生老師就會使出渾身解數(shù)招更多學(xué)生來補足，一旦指標(biāo)完成不了，就打著合作辦學(xué)的名義把指標(biāo)倒賣給其他學(xué)校。

“該事件暴露出的核心問題是民辦學(xué)校招生的失序，背后是監(jiān)管的失靈。”李春光說，很難想像在信息時代，學(xué)生幾年時間不知道自己學(xué)籍和相關(guān)身份情況，這說明教育主管部門信息化工作滯后。

云南省教育廳一工作人員說，每年每所民辦高校上報的招生名額數(shù)據(jù)那么多，也不可能每個學(xué)生都去核查。

目前相關(guān)調(diào)查工作還在進(jìn)行。云南省教育廳表示，將根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。對違規(guī)違紀(jì)行為，將一律嚴(yán)肅處理，絕不姑息。教育廳也與三校溝通協(xié)調(diào)尋找解決辦法，希望能讓學(xué)生學(xué)籍回“家”。

此外，云南省教育廳已從８月１２日起，在全省范圍內(nèi)全面專項清理整頓民辦學(xué)校違規(guī)合作辦學(xué)的情況，進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。

羅志敏建議，應(yīng)在全國范圍內(nèi)開展一次高校招生自查自糾行動，除了核查是否存在學(xué)籍違規(guī)掛靠現(xiàn)象之外，還要重點就各高校招生計劃的管理情況、招生錄取手續(xù)的辦理情況、招生信息的公開情況等進(jìn)行核查，進(jìn)一步細(xì)化招生、學(xué)籍管理方面的工作要求，把責(zé)任落實到人。對一些辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)的學(xué)校，要予以“關(guān)停并轉(zhuǎn)”。

羅志敏說，“高校要走出生源萎縮的困境，就要轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，不能再走過去的規(guī)模發(fā)展路線，而要提升自身的教學(xué)質(zhì)量，突出辦學(xué)特色。”