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從系統科學到教育的科學發展觀*
（北京林業大學 顧凱平 朱學群 侯寧 北京 100083）
摘要：本文從系統科學的基本原則出發，探討我國高等教育的主要問題，指出教育的關鍵是質量。并指出，目前教育改革的關鍵之一是高教制度的改革。但改革要找到根本解，否則將是表面問題改善，新的問題隨之發生，而且老問題還會再次不定期出現。文中指出目前教育的兩大癥結問題：平等競爭機制和人的創造性張力的產生。這兩個問題將涉及到目前與高等教育相關的絕大多數問題的根源。
關鍵詞：結構性原理，自組織理論，創造性張力，情緒性張力，根本解，癥狀解
* 該文發表于2008年中國系統工程學會第十五屆學術年會論文集，《未來與發展》2009年11期
Scientific Outlook on Education Development
and Systems Science
Abstract: The paper was approached the primary problems about higher education of
Two cruxes in education of
Key words: the principle on structure, self-organization theory, innovation tension, morale tension, essential solution, symptom solution.
2005年胡錦濤主席在兩院院士大會上提出，要用系統科學與系統工程的思想和方法來解釋和落實科學發展觀。確實，當我們用系統思維方法來代替片斷思維方式，用動態思維方式取代靜態思維方式，我們會發現，原來是這么清楚、這么簡單的問題被我們人為地搞得越來越復雜；原來這么明確的答案，被某些上面的決定把我們搞糊涂了；我們出臺的各項政策，從系統理論來看是明顯的錯誤決策，卻被某些人當作重大的改革出臺，結果新的問題出來一大堆，舊的問題還是不斷地周期出現，而且癥狀一次比一次嚴重。下面我主要針對高等教育的問題談談我的看法和體會。
1 系統科學的兩大基本原則
系統科學理論體系中有二個重要的原則，一個是系統的結構性原則，一個是系統的自組織理論。前者被美國麻省理工學院的科學家們稱為系統思考的第一原理，可見它的重要程度。它的表述是：系統的結構決定了系統的行為。它闡明的是，任何一個系統的動態行為模式，以及由此產生的功能，是由該系統的結構決定。什么是結構？結構就是系統中主要變量的互動關系。或者通俗地說，我們日常提的體制和機制問題，就是指的系統結構。這些變量不僅是指實物物質，同時也指概念、理念、心智模式、政策、意志等等與你研究的問題有關聯的一切變數。系統中的人，不是身處系統結構之外，而是系統結構中的一部分。人有思想、有目標、有決策、有行動，因此人不但是系統結構的一部分，受到系統結構所驅動，同時他還能通過決策和行動來改變結構，從而改變系統行為。因此，人在系統結構中的作用是微妙的。
如果完全不同人處在同樣的系統中，將趨向于產生同樣的行為。因此，當我們發現在相同的系統中，完全不同的人卻產生相似的行為，這時，我們就不要從個別人、個別事去找原因，而應該從系統背后的結構去找原因了！例如，為何國有企業具有相同的發展變化趨勢；為什么原東歐社會主義國家具有相似的變化模式；為什么目前的貪官如此之多?我們這時應從系統背后的結構去找原因了，盡管每個個體有個體的具體原因。
第二個重要的原則是系統的自組織理論，該理論是描述系統進化與發展的機理理論。系統之所以能夠不斷地進化發展，其主要機理有四個：非平衡機理、自穩定機理、突現機理和選擇與評價機理。耗散結構理論的提出者，諾貝爾獎獲得者普里高津的名言：“非平衡是有序之源”講的就是系統中宏觀性質的不平衡，才可能在系統中產生定向的流：物流、勞動力流、資金流、信息流，這是系統進化發展的條件。比如，改革開放以來，中國的巨變就說明這一點。系統進一步的進化與發展，應該有一個相對穩定的、能夠存儲現有信息的狀態，這是進化發展的基礎，這就是自組織理論的第二個機理：自穩定機理，自穩定是通過負反饋機理、自復制機理的保證，當然也應有一些外在的強制作用，如軍隊、警察的作用，以保證系統的相對自穩定時期。自穩定過程是一種動態的自穩定過程，即在非平衡態下的定向流動下的自穩定狀態。在自穩定的動態過程中，例如在自復制的過程中，可能會發生“漲落”，“錯誤復制”，即“變異”的產生。例如，有人總結國有企業在二種情況下可以成功：其一是壟斷行業的國有企業；其二是個別具有極優秀的領導人的企業，這就是在國有企業的系統結構下，反必然結果的一種漲落現象。例如，在目前我國的民辦教育政策下，衰敗或者死亡是必然的，但也有二種情況能夠生存下去：進入統招指標的民辦院校，具有計劃經濟的保護；另一種是個別優秀的辦學人管理的學校，它也是一種個別的漲落。當具有生存價值和信息價值的變異群，在系統的選擇和評價機理作用下，這些變異群將取代父體群，發生突變，于是形成新的突現體，它具有更強的生存能力，和更好的信息優勢，這就是系統的進化與發展過程。
2 教育在人類社會發展中的的地位與作用
教育是人類社會進化與發展中的通過自復制實現系統的自穩定的過程，教育的質量也是保證人類社會自穩定的重要條件，只有在社會知識、文化、技術信息的穩定復制的基礎上，才有可能出現新的“變異體”，或稱“漲落”，才可能出現新的突現體，社會又發展了一步，這就是科研、創新、發明的的力量。也是教育與科技的關系。因此，從根本上說，一個時代社會文明的存在與發展，依賴于社會中完整的教育體系，如果教育體系不完備，社會的結構功能就會逐漸瓦解，社會的熵和混亂度就會增加；如果教育不完整，社會就會因為內部的不協調而能力降低，知識水平將會一代不如一代，系統的信息會潰散，系統會衰退、文化革命的歷史也說明了這一點。
在快速變動的系統中，在環境發生變化時，只有存在足夠多的差異類型和變異頻率才能發掘出適應類型，才能跟上變化的速度。教育的多體制、多類型的社會功能也在于此，也可能是民辦學校存在的最主要的原因。
既然教育的作用已經清楚，那么，教育的科學發展觀不僅要回答教育的最終目的是什么？教育的功能是什么？還要回答，教育的核心標準是什么？用什么途徑和方法來實現？為了實現教育的功能，科學的教育系統的結構應該如何設計？或者說什么是我國科學的教育體制？當然還涉及到各種機制的設計，這些是相對更具體的一些問題了。
3 教育的關鍵是質量
教育的重要作用從來沒有人在人口頭上反對過，但什么是教育的關鍵？怎么才能搞好教育？教育質量的真正含義是什么？我們確實是越來越糊涂了。尤其在實際的操作中與國際上許多國家大相徑庭。我們搞了這么多年的教育，尤其在這十年來，左一個檢查，右一個評估，將辦學條件看成是質量的代名詞，辦學條件中真正一票否決的，真正實質性的是硬件條件：有多少土地，有多少建筑面積等等。教育部正式下文本科大學要有多少土地，多少建筑面積，多少學生，專科學院又是多少，高職學院又是多少，其效果如何已有目共睹了。前一段時間民辦院校的混亂局面與之有多大關系？公辦大學給予多少招生指標，是按校舍容納多少學生決定。即使在公辦院校，在教學評估的評價體系中，夸大了硬指標：生源、師資數、學科建設、科研產出，教學質量的評價也是采用可量化的“定性”指標等技術性指標。相反，代表大學真正實力的科研力量、學術水平和人文精神等大學靈魂的“軟指標”，大學精神、大學理念卻忽略了。有些中專校、中技校變成了大學，但教學內容的深度連文革前的中專程度都不如，美其名曰“職業教育”的改革。用培訓內容、用技工學校的教學內容代替高等教育，是否忽略了教育的規律性，忽略了人在接受知識的過程必要的循序性，是否忽略了基礎知識的必要性，否認了人的自學能力、接受能力、理解能力提高的規律。從我個人的教學實踐來看，而這些都是培養出來的學生的基本功，是他將來發展后勁的保證。
有海外記者稱中國高等教育的三大硬傷：“教育被‘產業化’”、“評估體系被 ‘異化’”、“大學精神被‘邊緣化’”。這不能不引起我們的思考。只有在經歷了我國建國以來的教育實踐，經歷了國外先進國家的教育實踐，又親身經歷了近一段時期中國的教育，才能深深體會三大硬傷的含義。
這不得不使我們想起哈佛大學校長科南特的一句名言：“大學的榮譽，不在它的校舍和人數，而在于它一代一代人的質量！”美國的哈佛、耶魯等名牌大學的人數都控制在一萬人以下，耶魯為七千人，諾貝爾獎得主成群的普林斯頓才六千學生，同樣諾貝爾獎二十幾個的加理福尼亞理工學院才二千學生。就連在文革前，北京大學的規模從來沒有超過一萬人。一直沿襲到今天，美國從來沒有以校園大小、建筑面積多少、儀器設備款數來確定本科院校、專科院校、高等職業教育。甚至于一些州上批準的大學，根本不關心你有多少土地、多大建筑面積、圖書多少、儀器總金額數。儀器、圖書完全可以到周圍的大學共享，政府關心的是辦學人，辦學的管理團隊是否合格，這是首要考察的。這些學校照樣可發畢業文憑，只要有合格的師資，照樣可以招碩士，可以招博士。片面地強調硬件和規模，會引起一系列全局性故障，因為這是環環相扣的系統。科學發展觀就是要按科學規律辦事，不能片面強調一個方面，使系統失調，我們主觀上認為是在解決問題，其實客觀上總是在不斷地制造問題。曾聽說某民辦大學，學生達數萬，校舍比公辦的還氣派，出門有直升飛機，在校內各種會議上，經常隨意地提到，該學校多少年要超過清華，多少年要趕上美國的xx大學，令人聽了目瞪口呆。但卻聽說該學校為了搶生源的各種違規行為、違反職業道德行為。這樣的校風熏陶，不知道怎么會與一流大學相提并論。某些鼓吹大學的規模效應，鼓吹產業化的人，不知他們是否經歷過一流大學，或者是否體會過在文革前中國的名牌大學，是否知道大學的關鍵在于質量，是否知道什么是大學的質量。
教育的質量包括培養對象的專業質量和人文質量，學生人格和人品質量。而這些質量的培養需要學校有相應的文化、精神，學校有相應的學術水平和學術思想，當然也需要必要的硬件條件，和各種技術指標，但不適當地主次顛倒，將會造成一代到幾代人的受害。
學校培養學生的質量與產品的質量是完全不同的概念。產品的質量可以通過即時的檢驗予以確定，因此可以產業化經營，既保證質量又保證經濟效益。而學校面對的是有個性、會思想的人，他的檢驗可能是幾年到十幾年，甚至于更長。教育的產業化體現在辦學理念，辦學目的、辦學手段等諸方面，即使針對產業化的經營辦法---規模經營，也是極不不可取的。
4 服務業的產能與制造業的產能區別
在企業管理理論中，有一條重要的規則，就是投資不足和產能限制而導致的成長上限。因此，為了突破成長的上限，許多學校在校園、在校舍、設備、師資、圖書都作了提前的產能擴充以迎接新的發展。然而，他們不知道，在制造業和在服務業產能的限制經常是不同的，在制造業，產能不足可能往往指的是車間、設備、工人數等硬條件。而在服務業的產能主要是指服務質量，有多少服務業在快速擴充硬件產能后不久，就由快速上升奇跡般地走向衰敗。在美國管理名著《第五項修煉》中舉到的二個真實的案例：神奇電腦科技公司和美國的人民航空公司，前者是制造業，前三年，業務迅速崛起，由于硬件產能的不足而在快速崛起后幾年內起起伏伏，最終倒閉。而后者是服務業，硬件產能的飛機數三年內由0到77架飛機，是美國業界獲利最高的航空公司，美國每個機場上都是人民航空公司的顧客數奪魁，然而從成立到倒閉，僅僅用了6年時間。教育也是一個典型的服務類行業，教育的產能限制往往是教育質量、名師、校園文化、大學精神等軟性約束，而不是大樓、大校園、設備、圖書等硬性指標。
那么，為什么我國許多大學嚴重的軟性產能不足，卻沒有如上述案例中走向衰敗呢？是不是上述理論錯誤了？在計劃經濟的模式下，市場作用失效，確實是不受市場規律支配了。在目前，高等教育資源還不充足的情況下，即使是一些民辦大學，一旦進入統招行列，再爛的學校也可以生存。但這種計劃經濟模式下的結果，是造成全行業的質量低下，效率低下，經不住任何強有力的競爭者進入，一旦發生，則整個行業不經一擊，這就是非壟斷行業的國有企業的現狀。中國的高等教育是否有相似情況和后果？
我國大學的評估體制、評估方式，可能是100個教師90個反對。評估標準是對大學辦學方向的強有力的引導；民辦院校的辦學標準的設立是對民辦院校辦學者、辦學理念、辦學行為致命性的篩選作用。教育部門的任一項政策的出臺，對中國教育的走向起到最為關鍵的引導作用。但我們經常看到，由于政策的強有力的誤引導作用，導致下面出現許多問題，反過來板子還是打在下面人的屁股上。著名管理大師、系統科學家彼得.圣吉的名言“企業賴于生存的政策往往是造成企業困境的原因”值得我們，尤其是教育主管部門思考。
5 高考的改革與創新
目前教育改革的關鍵之一是高教制度的改革。但改革要找到根本解，否則將是表面問題改善，新的問題隨之發生，而且老問題還會再次不定期出現。
高考于1977年宣布恢復時，全國上下雀躍歡騰，其最深刻的含義在于重現了教育公平的原則。一改由上級定指標、基層推薦選拔工農兵學員長達十年的歷史。重新體現了教育在人類進化發展中的作用。因此教育的公平性是社會能夠進化發展的最起碼的條件。而高考在77年的恢復，為教育公平提供了一定的基礎條件。
然而社會在變化、發展，新的動向、新的問題又在不斷出現，教育的不公平并不因高考形式的恢復而一勞永逸。高考制度帶來的公平又為教育腐敗而減弱，圍繞著高校學歷文憑而產生了一系列的從高考錄取桌下交易到假文憑制造的“產業鏈”。教育領域改革的關鍵點之一是高考的改革。在我國教育領域，高考的指揮棒在我國根深蒂固，在這根指揮棒下，任何教育的改革顯得這樣蒼白無力。但高考制度的改革的根本解又是什么呢？圍繞著高考，各種改革舉措相繼出臺。如部分院校自主招生、3+X考試體系；統一考試，分省命題；等等。其用意在于真正實現教育對社會發展的功能。
美國著名的管理大師彼得.圣吉有一句名言：人類面臨的絕大多數問題是不能處理日趨復雜的系統所致，他們在試圖解決問題時，同時又不斷地制造新的問題。
我們回憶一下，我們在解決各種問題時，又不斷地在制造新的問題。例如短缺資源情況下雙軌制的腐敗問題；政府部門控制的計劃經濟中的反饋延遲、效率低下問題；壟斷體制下，在沒有競爭條件下出現的質量低下而不堪一擊問題；…等等。這正說明，由于我們不了解事件背后的結構，使我們更偏好能很快改善問題癥狀的解決方法。然而，根據系統理論，我們落入了舍本逐木、飲鴆止渴的模式，我們表面在解決問題，由于我們使用的癥狀解，而不是根本解，因此問題狀況似乎改善，但會引發新的問題，而且舊問題也會反復出現，并且癥狀一次比一次重。枝節性的改革容易出臺，也容易被上級認可，但必須要分析它的副作用、后遺癥。教育問題的根本解決，在于教育系統結構的根本改革。
6 提高教育質量的兩大癥結問題
6.1 教育的平等與競爭機制的建立是提高教育質量的體制保障
在澄清關于教育質量的基本理論和建立正確的辦學理念的基礎上，需要回答如何提高教育質量的問題？提高高等教育的辦學質量的辦法人們可以有無數條建議，但其核心是什么呢？核心有二點：第一，打破壟斷，建立平等競爭的平臺；第二，在高校教師中激發創造性張力，而不是情緒性張力。創造性張力由愿景激發，而情緒性張力由壓力驅動。后者是教育思想的問題。前者是教育體制的改革問題，與政治體制改革相關聯。
十九世紀后葉，美國著名的“反壟斷法”的出臺，目的從經濟上來說，是為了禁止強勢者以任何手段封閉市場，從而達到充分競爭；從倫理上來說，是為了給相對弱勢的市場后進者一個生存的空間，給予后進者一個平等競爭機會。公益事業決不是不要競爭。中國教育行業的壟斷，不僅公辦與民辦的不平等，民辦與民辦之間也不平等，一旦進入統招行列，就一進定終身。教育的反壟斷，建立平等競爭機制的平臺，給予教育主管部門認可的高等教育機構在不同生態位上的學歷認可，以形成一個正常的升降通路，把辦學者的精力集中在辦學質量上，而不是注意在辦學的硬件條件上、或規模上；這種平等競爭機制，對公辦院校也是一種壓力，不要以為皇帝的女兒不愁嫁，不要以為教育貸款可以無限制，可以壓根不要考慮償還的問題。打破了雙軌制、三軌制，也就是最有力的制約了腐敗現象。企業要辦成有機體，以在系統內部形成自我發展、自我制約、自我生存、自我循環的能力。學校也是如此，一個國家也是如此。
現代社會通過市場保證效率，通過政府保證公平。由于政策的不公平，沒有真正的競爭機制，因此，如果教育沒有足夠的公平和沒有效率，能有高質量嗎？
如果我們在教育上完全平等了，只要教委批準的學校可以在不同的文憑許可的區位上，讓各校平等競爭，以科學的評價、選擇機制，形成通暢的升降通道，這時高等教育的短缺將會緩和，甚至于過剩，只有這時高考的改革才能真正有效，千軍萬馬過獨木橋的現象才能解決，真正的素質教育才能施行。
6.2 創造性張力是高質量科研產品的原動力
第二，如何激發大學教師的創造性張力，這不是錢的問題。大學教師除了作教學工作外，還需要做科研，而科研工作是一種創造性的工作，必須發揮人的創造性張力。只有為愿景而驅動，才能產生出創造性張力；為壓力而驅動，只能產生情緒性張力，真正高水平的創造是產生不出來的。例如，很多院校規定各種職稱每年的文章數目、課題經費額，這些成為定制成的硬指標。高校的定崗定編工作，各校自行制定的條例五花八門，比如專著不算成果，比如每人每年要在他們臨時決定的所謂核心刊物上有幾篇文章，要拿到多少經費。在這種壓力下，人的創造性張力還會激發出來嗎？企圖用這種行政壓力來提高學校的學術水平。這種情緒型的張力，可以產生創造性的成果嗎？這也就是為什么建國59年我國沒有諾貝爾獎的原因。我國周邊的印度、韓國、泰國、日本，甚至于我國臺灣學者都有多個諾貝爾獎，世界華人獲自然科學諾貝爾獎的有6位，而中國大陸沒有。甚至于我國最著名的作家、科學家也幾乎都是建國前培養的，最有分量的文學作品是建國前的作品。對這一問題的解決，涉及到目前公辦院校內部的一系列明文或不明文的規定、潛規則，當然更涉及到教育主管部門的政策。
此外，目前各高校中較為嚴重的行政型專家教授現狀也頗引人非議。在內行領導內行的政策出臺后，高校各級領導都是由大學畢業、碩士畢業、博士畢業的人擔任。過去，領導都是有了職稱、功成名就的年高者擔任，而現在卻是由年輕人上臺當領導，于是，幾乎各個單位都差不多，在各級領導沒有評上教授、博導、院士之前，大概其他人很難上，當他們幾乎全部解決后，下面的人才有可能。現在有的領導，大學畢業后幾乎沒有干幾天的專業工作，卻是教授、博導、專家、學科帶頭人，課題第一完成人。在不少高校的不少學科，造成了真正的學術權威的缺失。在碩士、博士的論文答辯中，甚至于有些碩導、博導分辨不出什么是好論文，什么是差論文，信口雌黃。權威的缺失在學術界是最可怕的事情。一個學科，如果沒有基礎扎實，知識底蘊深厚，概念準確，思想敏銳的學術權威，無法想象學生培養的質量，無法想象高質量的科研成果能夠產生。有人預測，在未來的若干年內，中國將是科研低發期。
又如，目前的評價體系和評價方法，有幾個學校不在評估前“走動走動”。如果我們的精力整天都在忙于各類評估：本科生評估、211評估、教育振興計劃評估、重點實驗室評估、碩士點評估、博士點評估、各級重點學科評估、等等、等等五花八門，一年中不夸張地說，幾乎每天都在忙評估。那么創造性的工作還有精力和時間嗎。甚至于連批課題都要“活動”的話，創造性的成果、脫穎而出的人才能出的來嗎？真正出來的又是真的脫穎嗎？又如，真正有才能的人往往有一些弱點，往往較難得到領導賞識，他們往往感到報國無門。這種例子在我國還少嗎？
問題的解決在哪里？這正是我們要思考的。教育的科學發展觀，其實質就是尊重教育規律，建立教育系統的科學的系統結構。按照系統論的第一原理：系統的結構決定系統的行為，因此建立教育系統的科學系統結構，才是解決教育系統深層次問題的根本解。本文講的就是教育的系統結構的設想：第一部分講的是體制結構，后一部分講的是機制結構。
參考文獻：
1、Peter Sange 第五項修煉 （一）---學習型組織的藝術與實踐 天下文化出版 1995
2、顧凱平等 系統工程學導論 中國林業出版社 1999
3、李建華等 現代系統科學與管理 科學技術文獻出版社 1996
