教育治理體系現代化的落腳點是釋放學校辦學活力。推進教育治理體系、治理能力現代化，我們強調管辦評分離，也應追求管辦評合力，大力構建學校主體、行政推動、社會參與的新型辦學關系。　

　　現代學校治理的核心思想應是開放，開放辦學才能讓學校充滿生機活力，不斷提升核心競爭力。推進教育治理體系、治理能力現代化，我們強調管辦評分離，也應追求管辦評合力，大力構建學校主體、行政推動、社會參與的新型辦學關系。　

　　開放辦學旨在借梯登高、優質發展　

　　學校教育的發展受環境資源、資金設施、專業師資等多種因素的制約,要加快發展，必須集聚各方力量，借梯登高。現階段，社會對教育的需求呈現出多層次、多樣化的趨勢，但教育資源的供給總量和結構與社會需求還存在一定的差距，我們的教育與社會對教育的多樣化需求還有一定差距。滿足百姓教育需求，辦好人民滿意教育，必須高揚改革主旋律，敞開胸懷，讓學校教育更緊密地融入到經濟社會發展之中。　

　　一個開放的體系才是一個富有活力的體系，開放辦學就是要打開學校的“門”，推倒學校的“墻”，吸引更多資源參與學校治理，為學生成長提供更為真實和生態的環境，促進教育的優質均衡和諧發展。　

　　開放辦學貴在機制創新、特色發展　

　　寸有所長，不同學校各有優勢，不能孤軍奮戰，應增強校際合作，打“組合拳”。以創新為動力，因校制宜，尋找適合學校實際的發展路子，全面推動辦學模式創新、人才培養模式創新、師資培養機制創新、學業評價機制創新。　

　　企業是先進生產力的代表，充分發揮企業的教育功能是現代學校教育發展的重要目標。我們要高度重視學生社會實踐基地建設，在生產先進、環境安全、適宜學生動手操作的企業開辟“第二課堂”；要高度重視職校的校企合作，增強產業專業“吻合度”，開好新興產業專業，縮短新技術進課堂周期，為產業發展提供人力支持和技術支持；要充分利用職業學校資源優勢，支持企業職工學校建設，促進企業人才培育。　

　　上虞這幾年通過深入實施“校際合作拓展工程”“校企合作提質工程”，開展“百名教師下企業”“百名技師進校園”活動，在企業組建職校“教學工廠”，深入實施“現代學徒制”，使辦學機制不斷優化、辦學活力不斷提升。　

　　以地方文化豐富校園文化，培育學校辦學特色，上虞大力推進教育鄉土化，重視挖掘地方文化，開展課題實驗，推進人文教育。目前，上虞60%以上的學校成為各級特色學校，孝德教育、鄉賢精神教育、心理健康教育成為區域育人特色。　

　　開放辦學重在區域聯動、合力發展　

　　任何學校都是學生成長的一個階段、教育鏈中的一個環節，有從學前到大學的接力，有普通教育與職業教育的互補，有學校教育與家庭教育、社會教育的相互影響。為此，應加強各個學段與各類教育的聯動發展，幼小中教育與普職教育縱橫“雙向銜接”，學校與學校之間“雙向聯動”，學校教育與家庭教育“雙手齊抓”，學校教育與社區教育“雙管齊下”，職校與企業“雙向互動”，著力實現全方位的交流合作，形成一體化、互動式的良好發展格局。

　　大力推動“家校合育擴面”和“社區學校共建”，促進學校教育向社會有效延伸。上虞這幾年借鑒經濟發展模式，大膽開展園區實驗，把地域相連、文化相近、人緣相親的學校組成科普教育、農科教育、藝術教育、勞技教育、傳統教育和心理健康教育等實驗園區，每個園區都有一個明確的特色元素，園區內的所有學校都參與實踐和研究，實行園區聯動、多向拓展，資源共享、優勢互補，扎實推進區域教育合作，大大激發了農村學校的積極性，加快了學校發展。借助學校各自的區域優勢，積極爭取社會力量支持，全區扶貧助學、獎教獎學基金50多個，教育基金總額2.2億元，確保學生“不因貧困而失學”。　

　　實踐表明，開放辦學，構建學校主體、行政推動、社會參與的新型辦學體制，必將釋放學校的辦學活力，滿足人民群眾有更好教育的愿望。（章兆鈞 作者系浙江省紹興市上虞區教育體育局局長）