“像我們這樣的農(nóng)村學(xué)校能不能辦特色學(xué)校？”重慶教育評估院基礎(chǔ)教育評估所所長胡方經(jīng)常接到這樣的電話。來電詢問的，多數(shù)是農(nóng)村學(xué)校或城市薄弱學(xué)校的校長，語氣熱切而又疑慮。

其實，這只是一個“偽問題”。因為從本質(zhì)上說，特色辦學(xué)是對教育“以人為本”理念的確認(rèn)和回歸，而不是“投入—產(chǎn)出”的純經(jīng)濟(jì)學(xué)考量。對于任何一所學(xué)校來說，無論位處都市還是鄉(xiāng)村，無論聲名卓著還是默默無聞，“特色”都是可以嘗試和追求的發(fā)展思路，

日前，中國教育報刊社和重慶市教委聯(lián)合舉辦“第三屆全國中小學(xué)特色學(xué)校發(fā)展高峰論壇暨首屆中國中小學(xué)名校長高峰論壇”，來自全國各地以及港澳臺的數(shù)百名教育專家和校長齊集重慶永川，就中小學(xué)特色辦學(xué)展開問題研討和經(jīng)驗交流。

與以往同主題會議不同的是，此次論壇并不限于特色學(xué)校定義、性質(zhì)等初級問題的探討，而是更多地梳理了特色學(xué)校的發(fā)展圖景，不僅回答了薄弱學(xué)校能不能特色發(fā)展的問題，也為有志于特色辦學(xué)的學(xué)校提供了行動指南。

薄弱學(xué)校有特色發(fā)展的可能嗎？

——特色辦學(xué)的第一步:特色資源梳理

“通過特色辦學(xué)，學(xué)校能夠把原本的劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱膬?yōu)勢。”胡方在論壇上的發(fā)言讓臺下的校長們睜大了眼睛。此前，她也一直這樣告訴向她求助的普通學(xué)校的校長們。如果說專家觀點(diǎn)只是理論影響，那么特色學(xué)校校長的現(xiàn)身說法則帶來了“事實震撼”。

對于浙江省臺州市峰江中學(xué)來說，由一所農(nóng)村中學(xué)發(fā)展為特色學(xué)校并不是偶然。7年前，盧獻(xiàn)到峰江中學(xué)做校長時，學(xué)校中考平均分基本在全區(qū)末3位徘徊，學(xué)生和家長怨聲一片，上級不滿意，教師情緒持續(xù)走低。學(xué)校何去何從？這個問題讓盧獻(xiàn)一度很為難。

在審視學(xué)校的困境時，他發(fā)現(xiàn)最大的問題是誠信的缺失:學(xué)生、家長和教師互不信任，教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)互不信任，而學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間也缺乏信任。相互猜忌導(dǎo)致人心離散、工作效率低下，學(xué)校似乎跌入了“谷底”。

找到問題的根源后，盧獻(xiàn)就決定對癥下藥——從“誠信”入手改變學(xué)校。受商鞅變法“立木為信”的啟發(fā)，盧獻(xiàn)也為他的“誠信立校”行動策劃了一個標(biāo)志性事件:2003年教師節(jié)，他看教師們無望收到學(xué)生的鮮花和賀卡，就召集所有干部與教職工統(tǒng)一行動，主動上門聽取家長和學(xué)生對學(xué)校發(fā)展的意見與建議。這個活動以及隨后的改進(jìn)措施，讓學(xué)生與家長感到老師離自己近了，也讓干部和教師們增強(qiáng)了責(zé)任感和服務(wù)意識。

在外塑形象的同時，峰江中學(xué)努力應(yīng)對“市場”變化，改革并整合原有結(jié)構(gòu)，建立“突出自主意識、經(jīng)營意識、服務(wù)理念”的管理新結(jié)構(gòu)，實行工作包干責(zé)任制、教師服務(wù)承諾制以及面向家長與社會的定期匯報制度，同時在校內(nèi)外開展各種誠信文化活動。短短幾年，學(xué)校就擺脫了“谷底”的生存狀態(tài)，成為一所遠(yuǎn)近聞名的特色學(xué)校。

“學(xué)校發(fā)展是一個不斷適應(yīng)內(nèi)部和外部變化，調(diào)整改革自身的教育教學(xué)和學(xué)校管理的過程，因此，特色學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展必須建立在對學(xué)校過去的、現(xiàn)在和未來的深入調(diào)查、分析的基礎(chǔ)上。”胡方說。

作為特色辦學(xué)的第一步，她建議普通學(xué)校采用管理學(xué)通用的“swot分析法”對自身現(xiàn)狀進(jìn)行“特色診斷”，弄清學(xué)校的優(yōu)勢（strength）、弱勢（weakness）、機(jī)會（opportunity）和風(fēng)險（threat）。在此基礎(chǔ)上，對學(xué)校的特色資源進(jìn)行分析和整理，從中找出特色辦學(xué)的現(xiàn)實路徑。

至于什么樣的內(nèi)容才能算得上“特色資源”？胡方為與會的校長們列出了長長的一串要素:學(xué)校創(chuàng)辦情況和發(fā)展歷程，歷任校長和名師情況，校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)以及辦學(xué)目標(biāo)的傳承與演變情況，校歌、校徽、校標(biāo)、校刊等的沿革情況，學(xué)校獨(dú)特的課程與教學(xué)資源，學(xué)校獨(dú)特的制度與文化傳統(tǒng)，等等。

論壇現(xiàn)場，當(dāng)胡方演講的ppt快速翻動時，臺下“咔咔啦”的拍照聲此起彼伏。與會校長們飛快地按動手中的相機(jī)或手機(jī)，在“搶拍”文字和圖片的同時，也不經(jīng)意流露了他們對特色資源的理解和共鳴。

特色辦學(xué)有規(guī)律可循嗎？

——特色辦學(xué)第二步:特色模式構(gòu)建

如果說每一所學(xué)校都有可利用的特色資源，那么，學(xué)校特色建設(shè)有無規(guī)律可循，有沒有可供借鑒的模式，則是校長們緊接著關(guān)心的問題。這也是此次論壇的一個側(cè)重點(diǎn)。

上海市靜安區(qū)萬航渡路小學(xué)校長張雪龍把《特色辦學(xué):校長的智慧行動》作為自己的演講題目。他解釋說:“特色辦學(xué)是一個非常復(fù)雜而又漫長的過程。尤其是在現(xiàn)有的辦學(xué)體制下，校長的自主空間是比較有限的，我們只是在螺絲殼里面做道場，這就更需要校長的智慧行動。”

在萬航渡路小學(xué)做了18年校長，學(xué)校在張雪龍的主導(dǎo)下發(fā)展為“群眾性教育科研”名校，他本人也被評為上海市特級校長。回顧18年的特色之路，他把學(xué)校發(fā)展概括為“學(xué)會參與、主動發(fā)展”、研究型教師群體的形成和現(xiàn)代學(xué)校文化建設(shè)三個階段。其中，每個階段均對應(yīng)一個研究課題。

張雪龍是一個崇尚哲學(xué)思辨的校長，“沒有哲學(xué)的教育是沒有出路的教育，不能哲學(xué)思辨的校長成不了教育家”，“我們需要創(chuàng)造性地提出口號，更需要創(chuàng)造性地解決問題”——類似的“名言”，他有很多。

對于特色辦學(xué)，他的觀點(diǎn)也是“哲學(xué)味”十足:“特色辦學(xué)一定是合乎規(guī)律的，校長的智慧行動一定是體現(xiàn)在對規(guī)律的遵循上的。學(xué)校的每一項工作，都需要注重過程與結(jié)果的統(tǒng)一，以優(yōu)化的過程去爭取優(yōu)化的結(jié)果。”

從萬航渡路小學(xué)科研興校的發(fā)展歷程中，張雪龍梳理出三條有規(guī)律性的特色辦學(xué)經(jīng)驗:一是在哲學(xué)思辨中準(zhǔn)確定位，實現(xiàn)辦學(xué)主體與辦學(xué)客體的辯證統(tǒng)一，二是在精華繼承中善于突破，實現(xiàn)快速發(fā)展與持續(xù)發(fā)展的辯證統(tǒng)一，三是在不懈堅持中循序推進(jìn)，實現(xiàn)總結(jié)經(jīng)驗與解決問題的辯證統(tǒng)一。

一方面強(qiáng)調(diào)“校長的智慧行動”，另一方面總結(jié)“特色辦學(xué)規(guī)律”，這兩者之間是否存在矛盾？因為前者意在破舊立新，而后者似乎又在追求循規(guī)蹈矩。

張雪龍說:“校長要練就在錯綜復(fù)雜的現(xiàn)象中看清本質(zhì)，在千頭萬緒的實務(wù)中理出頭緒的本領(lǐng)。因為再復(fù)雜的現(xiàn)象背后都有其規(guī)律存在，都有其邏輯可循。辦學(xué)的特色一定成就于潛心的辦學(xué)實踐中，成就于長期的執(zhí)著追求中。”

香港教育研究發(fā)展中心主任詹華軍介紹說，盡管在香港不存在“特色辦學(xué)”的說法，但在硬件設(shè)施“千校一面”的情況下，香港中小學(xué)多數(shù)走的是“千校千面”的特色發(fā)展之路。總結(jié)其中規(guī)律，特色學(xué)校基本有著具有明確的辦學(xué)理念、課程靈活性大，教學(xué)多樣化，課外活動豐富以及獨(dú)特的校園文化。

從校長角度來說，建設(shè)特色學(xué)校對學(xué)校管理提出了更高的要求。詹華軍認(rèn)為，有志于特色發(fā)展的校長需要具備四方面能力:能提出共同愿景，調(diào)動全校教師的積極性，實現(xiàn)科學(xué)管理，對教師有適當(dāng)?shù)募�勵。這其實修正了一個被普遍接受的觀點(diǎn)——相對于“一個好校長就是一所好學(xué)校”，我們也許更應(yīng)該說“一個好校長外加一批好教師才是一所好學(xué)校”。

特色教育能否提升學(xué)校整體辦學(xué)水平？

——特色辦學(xué)第三步:特色文化

2007年，盧獻(xiàn)從峰江中學(xué)調(diào)至一所重點(diǎn)中學(xué)任校長。這是上級對他特色辦學(xué)業(yè)績的肯定，但當(dāng)時很多人擔(dān)心:蒸蒸日上的峰江中學(xué)，會不會因為他的離去走下坡路呢？

不過，時間證明這種擔(dān)心是多余的。盧獻(xiàn)說，這就是文化的力量。當(dāng)特色成為學(xué)校文化時，特色學(xué)校就進(jìn)入了穩(wěn)步發(fā)展的軌道，不會因為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整出現(xiàn)‘人亡政息’的局面。

論壇上，幾乎每一位發(fā)言者都把“特色文化”作為特色辦學(xué)的最高境界。因為文化的影響是最穩(wěn)固、長遠(yuǎn)的，教育是影響人的工程，要追求長久效應(yīng)必須走內(nèi)涵發(fā)展的道路，最終超越經(jīng)驗管理和制度管理的層面，實現(xiàn)文化管理。

重慶市教育評估院院長龔春燕說:“特色學(xué)校建設(shè)是一項涉及學(xué)校整個系統(tǒng)、全方位的學(xué)校變革活動。在這一變革中，學(xué)校文化起著關(guān)鍵性的作用，學(xué)校文化傳統(tǒng)是特色學(xué)校建設(shè)的條件與基礎(chǔ)，學(xué)校文化建構(gòu)是特色學(xué)校建設(shè)成功的標(biāo)志”。

重慶市合川涼亭子小學(xué)校原本是一所名不見經(jīng)傳的街道小學(xué)，但如今是聞名重慶的特色學(xué)校。這源于學(xué)校在1996年的一次大膽嘗試——與重慶市交警大隊和消防大隊聯(lián)合創(chuàng)建“涼亭小學(xué)少年警校”。經(jīng)過10多年的發(fā)展，少年警校從最初的40人發(fā)展到如今的2000多人，實現(xiàn)了“全校皆兵”。

“齊步走，永向前”，在這個響亮的口號下，涼亭子小學(xué)不斷擴(kuò)大少年警校的規(guī)模，而且通過移植警營文化來促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。涼亭子小學(xué)校長左亞在論壇上介紹說，學(xué)校把警營文化具體化為“以警健體，以警養(yǎng)德，通過以警育人，以警促智”，并從中提煉管理文化、制度文化、教師文化、學(xué)生文化、課程文化、后勤文化等，讓校訓(xùn)、辦學(xué)指導(dǎo)思想更鮮明。

從不規(guī)范到規(guī)范，從單一到綜合，涼亭子小學(xué)最終實現(xiàn)了學(xué)校的特色發(fā)展。其實，涼亭子小學(xué)正包含了特色辦學(xué)的依次上升的四個階段，即項目特色、特色項目、學(xué)校特色、特色學(xué)校。張雪龍評價說，“特色是有靈魂的、整體的、滲透式的文化精神存在，它不是單獨(dú)的實體和單項的成績，但卻是無處不在，可見、可聽、可感受的。”

對于學(xué)校文化，張雪龍轉(zhuǎn)述了一個形象的說法。1995年，當(dāng)萬航渡路小學(xué)的“學(xué)會參與”剛剛嶄露頭角，一位前來調(diào)研的教育專家對他說:“張校長，如果哪一天，無論誰走進(jìn)萬航渡路小學(xué)，不用你校長介紹，就能感受到，你們是搞學(xué)會參與教育的，人人都在積極主動地參與，個個都是學(xué)校的主人，只有到那個時候，你們的學(xué)會參與才算真正成功了。”

特色學(xué)校能促進(jìn)教育公平嗎？

——特色辦學(xué)第四步:特色價值轉(zhuǎn)化

“辦好特色學(xué)校就是辦好每一所學(xué)校”，論壇期間，會場外的一條標(biāo)語引起了與會校長們的關(guān)注和議論。這其實傳達(dá)了論壇主辦方的一個立場:特色辦學(xué)是促進(jìn)教育均衡發(fā)展的一個有效途徑。

龔春燕說:“特色學(xué)校建設(shè)不是少數(shù)學(xué)校的事情，而是多數(shù)甚至每一所學(xué)校都應(yīng)當(dāng)追求并能夠?qū)崿F(xiàn)的。特色學(xué)校也不僅是城市所獨(dú)有的，而是應(yīng)該在城鄉(xiāng)社會中共有的、普遍存在的。”

作為西部唯一的直轄市，重慶具有“大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)”并存的特色市情。在經(jīng)濟(jì)投入相對不足，城鄉(xiāng)差距相對較大的客觀形勢下，為了推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)、均衡、高效發(fā)展，重慶市教委將中小學(xué)特色學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展放到了舉足輕重的位置。

重慶市教委副主任鐘燕介紹說，特色學(xué)校建設(shè)也是國外基礎(chǔ)教育發(fā)展的趨勢。在一些西方國家，政府統(tǒng)一規(guī)劃和引導(dǎo)特色辦學(xué)。例如，英國教育部2003年宣布，英國所有中等學(xué)校都將成為特色學(xué)校。

目前，重慶市特色學(xué)校建設(shè)已取得初步成效，涌現(xiàn)出一批特色學(xué)校，如重慶市巴蜀幼兒園的“創(chuàng)造教育”、重慶市南岸區(qū)四公里小學(xué)的“象棋文化——走好每一步”、重慶市九龍坡楊家坪小學(xué)的“立字立人——書法文化”、重慶市蜀都中學(xué)的“紅色蜀都，善美人生”，等等。

在此背景下，重慶永川區(qū)實施區(qū)域性推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)戰(zhàn)略，促進(jìn)基層學(xué)校個性化、特色化發(fā)展，以特色促均衡。永川區(qū)教委主任陳軍說:“特色學(xué)校建設(shè)是教育均衡發(fā)展的有效途徑，而區(qū)域整體推進(jìn)是特色學(xué)校建設(shè)的理性選擇。”

陳軍在論壇上介紹了“區(qū)域整體推進(jìn)”的經(jīng)驗:以發(fā)展規(guī)劃為綱領(lǐng)，引領(lǐng)特色發(fā)展；以隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，支撐特色發(fā)展；以教研科研為抓手，牽動特色建設(shè)；以機(jī)制建設(shè)為保障，推動特色建設(shè)。

其中，差異發(fā)展策略顯示了永川發(fā)展特色學(xué)校的可行性。根據(jù)辦學(xué)條件和發(fā)展水平的差異，永川區(qū)對各所學(xué)校進(jìn)行分類要求，劃分發(fā)展的目標(biāo)層次:薄弱學(xué)校發(fā)展優(yōu)勢項目，有項目特色的學(xué)校形成學(xué)校特色，學(xué)校特色明顯的學(xué)校成為特色學(xué)校，并朝著優(yōu)質(zhì)化、品牌化方向發(fā)展。

在鼓勵學(xué)校自主發(fā)展的同時，永川區(qū)教委也建立了相應(yīng)的評價、督導(dǎo)和激勵機(jī)制。對于率先達(dá)到特色學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校命名并授牌，以典型示范來引領(lǐng)全區(qū)特色學(xué)校的發(fā)展。

論壇閉幕式上，龔春燕點(diǎn)評道:“辦好每一所學(xué)校，使每一所學(xué)校各有特色，這是教育發(fā)展的需要，是培養(yǎng)多元化人才的需要。每一所學(xué)校都是潛在的特色學(xué)校，每一所學(xué)校都可以發(fā)展成為特色學(xué)校，創(chuàng)建特色學(xué)校的終極目標(biāo)就是辦好每一所學(xué)校，教好每一個孩子，實現(xiàn)教育的全面均衡發(fā)展。”