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最近，記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象：一些農(nóng)村學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)和上報(bào)的統(tǒng)計(jì)表上的人數(shù)對(duì)不上。甚至有的學(xué)校在校人數(shù)和上報(bào)人數(shù)能差出一二百人。而且這些學(xué)校都有兩套統(tǒng)計(jì)報(bào)表。兩個(gè)表的數(shù)字各不相同。記者在安徽省界首市進(jìn)行了調(diào)查。界首市教育局計(jì)財(cái)股是負(fù)責(zé)學(xué)生人數(shù)向上領(lǐng)錢和向下發(fā)錢的部門，它這里的數(shù)字應(yīng)該是最準(zhǔn)確的。在這里記者看到，他們的學(xué)生數(shù)分為兩種登記形式：一種是上報(bào)給國家的，叫國家報(bào)表;另一種是自己內(nèi)部打好的表格。采訪中，記者被告知，這是來自上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的授意，是領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖的結(jié)果。(1月7央視網(wǎng))
國家義務(wù)教育保障資金規(guī)定農(nóng)村小學(xué)每人每年補(bǔ)助535元，初中生每年每人740元。就拿安徽省界首市來講，據(jù)其教育局計(jì)財(cái)股統(tǒng)計(jì)員謝富強(qiáng)介紹，他們上報(bào)國家報(bào)表的基礎(chǔ)教育階段小學(xué)生的數(shù)字是51586人，而實(shí)際上落實(shí)撥款表上的數(shù)字是36234人，中間差了15000多人，撥款差額高達(dá)1063萬元!一個(gè)界首市就吞噬了這么多的資金，全國呢?
我國作為一個(gè)發(fā)展中大國，用于民生的大項(xiàng)目很多，資金相當(dāng)緊張。國家為了向義務(wù)教育傾斜，專門從有限的財(cái)政中撥出�？钭鳛榱x務(wù)教育保障資金，這很不容易。套取義務(wù)教育保障資金的行為，既坑害了國家，讓財(cái)政資金白白流失，同時(shí)又助長了腐敗，那些違規(guī)套取資金的學(xué)�？梢源笫执竽_地慷國家之慨。對(duì)此行為，有關(guān)部門一定要實(shí)行零容忍，一定要讓相關(guān)責(zé)任人付出高昂的政治成本。同時(shí)，要在所有義務(wù)教育階段學(xué)校來一次普查，堵住黑洞，對(duì)查處的問題實(shí)行責(zé)任追究。
當(dāng)然，更重要的是，要對(duì)義務(wù)教育保障資金的申請(qǐng)與撥付要有一套完善的監(jiān)督機(jī)制，陽光操作。一方面，所填申請(qǐng)報(bào)表要先在學(xué)校及家長中公開，接受學(xué)生及家長的監(jiān)督。正如記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，整個(gè)虛報(bào)的這些學(xué)生的名字全部由學(xué)校的校長、班主任來編，使上報(bào)數(shù)據(jù)從源頭上失去了真實(shí)性。如果能將上報(bào)信息及時(shí)公開，上報(bào)學(xué)生數(shù)能具體到班級(jí)和學(xué)生姓名，接受學(xué)生和家長監(jiān)督，學(xué)校及教師就不敢肆意妄為造假了。另一方面，以縣市為單位，通過網(wǎng)站等相關(guān)媒體將上級(jí)撥款及時(shí)公開，接受全社會(huì)監(jiān)督。國家義務(wù)教育保障資金的撥款是通過財(cái)政系統(tǒng)逐級(jí)劃撥的，每個(gè)縣市實(shí)際劃撥多少，哪個(gè)學(xué)校多少錢，都應(yīng)該詳細(xì)列出，讓民眾一目了然。此外，審計(jì)機(jī)關(guān)不妨將義務(wù)教育保障資金列入審計(jì)范圍，逐年審計(jì)，不讓資金被非法套取。
安徽省界首市的某些中小學(xué)非法套取義務(wù)教育保障資金，在全國也許只是冰山一角。國家支持和扶持義務(wù)教育，但好經(jīng)往往被歪嘴和尚念歪，值得警惕和深思。除了義務(wù)教育保障資金，還有危房改造等資金的使用呢?可能都不很樂觀。媒體監(jiān)督固然重要，但內(nèi)部監(jiān)督不可或缺，沒有一套完善而有力的資金使用機(jī)制，中國這么大，巨大的黑洞會(huì)吞噬多少寶貴的資金，真的不敢想象。義務(wù)教育保障資金是國家為保障基礎(chǔ)教育的一個(gè)政策性投入，有關(guān)部門應(yīng)該以此事為契機(jī)，改進(jìn)工作，做到預(yù)防與懲戒并舉，這樣才能在一定程度上剎住套取國家資金的違紀(jì)違法現(xiàn)象再次發(fā)生。（長江網(wǎng) 錢桂林）
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