當(dāng)“簡(jiǎn)政放權(quán)”再次成為改革熱詞，重溫以下觀點(diǎn)顯得很有必要：“中國(guó)教育是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最后一個(gè)堡壘。”此說(shuō)不無(wú)道理，幾乎每年都有人借此表達(dá)對(duì)教育的不滿(mǎn)，最近一次出自歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王輝耀之口，他呼吁教育改革開(kāi)放。

　　其實(shí)，這些年來(lái)，在基礎(chǔ)教育階段一直涌動(dòng)著自下而上與自上而下的改革熱情，山東濰坊、山西晉中、浙江上虞、四川閬中等不少地方的教育品質(zhì)，已有令人欣喜的改善，可以說(shuō)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的這個(gè)堡壘正從內(nèi)部松動(dòng)。三中全會(huì)《決定》釋放的信號(hào)進(jìn)一步表明，堡壘遲早會(huì)被攻破。

　　一個(gè)令人興奮的突破是，給予學(xué)生可多次考試的權(quán)利。前不久，教育部基礎(chǔ)教育一司司長(zhǎng)王定華在解讀這一方向時(shí)舉例說(shuō)，有的高中一年級(jí)學(xué)生參加了社會(huì)化的英語(yǔ)考試，成績(jī)非常不錯(cuò)，他可以不上高二、高三的英語(yǔ)課，“可以去操場(chǎng)上跑步，可以看自己喜歡的書(shū)，可以搞一些課題研究”。他還強(qiáng)調(diào)說(shuō)，高中每一個(gè)學(xué)生將擁有自己獨(dú)立的課表，“我們期盼多年，這一次必須實(shí)現(xiàn)”。很顯然，新一輪教育改革突出的一個(gè)關(guān)鍵詞就是“選擇”。

　　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，人們的生活、學(xué)習(xí)、工作嚴(yán)重缺乏選擇性，只能遵循指令而行。農(nóng)民被限制在土地上，城里人的一日三餐也受制于糧票、油票。30多年來(lái)，我們接受的教育也與此相似。從小學(xué)開(kāi)始，我們學(xué)什么、跟誰(shuí)學(xué)、如何學(xué)，被一張張課表計(jì)劃好了，學(xué)生們只能在一條既定的軌道上前行，區(qū)別只在于有的人走完了全程，有的人半途而廢。而在辦學(xué)之路上，學(xué)校也缺乏自主權(quán)，大都只能按照教育主管部門(mén)的指令齊步走。

　　中國(guó)的基礎(chǔ)教育必須走出這個(gè)怪圈：學(xué)校被上級(jí)管得過(guò)死，學(xué)生被學(xué)校管得太嚴(yán)。一些校長(zhǎng)會(huì)抱怨檢查、評(píng)比太多，沒(méi)有選擇教師的權(quán)利，甚至無(wú)法做主為學(xué)校購(gòu)買(mǎi)什么樣的圖書(shū)，導(dǎo)致大量“垃圾”占據(jù)圖書(shū)室等等。而他們中的一些人一旦面對(duì)學(xué)生，又會(huì)把上級(jí)對(duì)他們的管理方式變本加厲的轉(zhuǎn)嫁給孩子們。

　　比如，福建省安溪縣龍涓鄉(xiāng)舉溪中學(xué)就發(fā)布規(guī)范女生行為的“七不許”：不許給男生傳遞紙條；不許認(rèn)男生為‘哥’； 不許邀男生一起過(guò)生日；不許和男生單獨(dú)同乘一輛自行車(chē)及其他交通工具……“否則，均視為品行不端，有辱家風(fēng)、校風(fēng)”。這種嚴(yán)加管制，實(shí)際上是目前學(xué)校自身管理困境的某種投射。

　　教育部門(mén)和學(xué)校一直聲稱(chēng)要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人才，須知，這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須基于學(xué)生自由、充分的選擇。何謂發(fā)展？諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿馬蒂亞·森認(rèn)為，擴(kuò)展自由既是發(fā)展的首要目的，又是發(fā)展的主要手段。消除使人們幾乎不能有選擇、而且?guī)缀鯖](méi)有機(jī)會(huì)來(lái)發(fā)揮其理性主體的作用的各種類(lèi)型的不自由，構(gòu)成了發(fā)展。

　　對(duì)于教育而言，不自由必然阻礙發(fā)展。幾乎不能有選擇，導(dǎo)致了教育的一大問(wèn)題：把不同的人培養(yǎng)成了同一種人。無(wú)數(shù)個(gè)性格、天賦、興趣、生活經(jīng)歷迥異的學(xué)生，以高度相似的方式接受教育，讀同樣的教材、上同樣的課、做同樣的作業(yè)，連體育課也不例外。這樣的學(xué)校很容易讓人聯(lián)想到工廠，一個(gè)個(gè)不同的孩子來(lái)到這里，經(jīng)過(guò)學(xué)校幾年十幾年的打磨，逐漸失去了自己的棱角，變成了相似的產(chǎn)品：他們雖然長(zhǎng)著不同的腦袋，卻難以產(chǎn)生與眾不同的想法，甚至連自己喜歡做什么、擅長(zhǎng)做什么都不清楚，所以才會(huì)出現(xiàn)每年數(shù)百萬(wàn)人一窩蜂報(bào)考公務(wù)員的奇觀。

　　從某種程度上講，一所好的學(xué)校應(yīng)該像一家大型的超市，學(xué)生就像顧客，能在其中各取所需。學(xué)校要做的，應(yīng)該是盡己所能開(kāi)發(fā)、提供多元、適合的課程產(chǎn)品吸引學(xué)生們選擇，而不是強(qiáng)制性的把他們?nèi)υ谝粋�(gè)個(gè)的教室里。一些學(xué)校的探索表明，只有自主的選擇，才會(huì)激發(fā)學(xué)生的興趣與活力，他們的差異才可能因此而展現(xiàn)，“因材施教”才不會(huì)淪為空話(huà)。

　　北京十一學(xué)校，就開(kāi)設(shè)了200多門(mén)課程（其中數(shù)學(xué)就分六個(gè)層次，供不同能力不同追求的學(xué)生選擇），實(shí)行走班選課，每一個(gè)學(xué)生都有自己與眾不同的課表，該怎么學(xué)，自己做主。我在采訪(fǎng)中也發(fā)現(xiàn)，即便一些師資等資源薄弱的農(nóng)村學(xué)校，只要“目中有人”，同樣也能做力所能及的改變，為學(xué)生們提供教科書(shū)之外的更多選擇。國(guó)家督學(xué)、北京十一學(xué)校校長(zhǎng)李希貴說(shuō)，人生是一枚硬幣，正面是選擇，背面一定是責(zé)任。只有交給學(xué)生們選擇的空間和權(quán)利，他們才可能尋找到適合自己的教育。