新華網北京3月4日電（記者姚友明、馬揚、魏蒙）學校這邊“減負”，課外班那里卻在“加碼”；家長對課外班一面是頗有微詞，一面又是趨之若鶩。

參加全國兩會的幾位吉林省教育界全國人大代表向記者透露，兩會期間，中小學生的“減負”問題可能會再度成為代表們熱議的焦點。他們向記者表示，目前的“減負”已經從一個教育問題轉變為社會問題，只有綜合治理、標本兼治，讓政府、學校、家庭和社會形成合力，中小學生才有機會獲得一個“合理的負擔”。

課外班風靡，減負難落實

更喜歡放假還是開學？新學期伊始，全國人大代表、東北師范大學附小校長熊梅向她的學生拋出這個問題，卻得到了出人意料的答案。“很多孩子告訴我，開學反而讓他們變得很快樂，因為與要參加各種輔導班的寒假相比，開學后，孩子們的負擔反而減輕了不少。”熊梅說。

3月1日，正經歷暴雪天氣的長春市有超過90％的中小學停課放假，狂風席卷著暴雪，在馬路上，記者依然能看到許多背著書包、匆匆趕路的中小學生。“這些都是我的同學，數學班、英語班、國際象棋班、繪畫班……看，爸媽上班，不上學的我們也要‘上班’。”一名初二的男生面對記者，索性自嘲了一番。

3月2日正值周末，長春也迎來了雪霽初晴的好天氣，中午時分，小學一年級學生呂沛萱正在媽媽的帶領下在文化廣場玩雪，“我不知道為什么來玩雪的伙伴這么少，可能他們都去上補習班了吧。”呂沛萱說。

小沛萱的媽媽梁女士一邊拿著家用攝像機記錄著女兒玩雪的畫面，一邊也向記者表達著擔憂：“我的很多朋友現在周末都把孩子送課外班了，如果我也送，小沛萱的童年將會缺少很多歡樂，不送吧，我又害怕孩子將來跟不上。這次兩會，我期待國家能出臺一些政策，好好治治課外班。”

據了解，長春市教育局很早之前就對課外班問題設立了專門的舉報電話，關于取締“課程提前班”“課后補習班”的行政命令也下達過多次，但這個問題依然沒有得到很好解決。

“其實有些課外班就不是懂教育的人在做。我們這邊‘減負’了，放學后家長轉手就把孩子送到課外班，這負擔還是減不了。”吉林省第二實驗學校校長宋戈說。

競爭提前、家長期盼？什么導致了“減負難”？

2月25日，長春市中小學開學的第一天，長春市就針對中小學生“減負”出臺了十項新規：學校不得隨意增減課程及課時、不得擠占音體美等課程的教學時間、不得隨意增加教學難度和趕超教學進度等內容在列。

但全國人大代表、吉林省實驗中學校長潘永興告訴記者，“減負”不是教育問題而是社會問題，僅通過行政命令的手段并不能從根本上解決“減負”問題。

潘永興向記者介紹，現在的學校其實并未給學生太大的壓力，學生更多的負擔來自于他們的家庭。“實際上，‘421’的家庭構成、望子成龍的心態和學而優則仕的文化傳統都是導致如今學生課業負擔重的原因。學校在這邊‘減負’，家長在那邊加壓，這問題還是無法從根本上解決。”他說。

全國人大代表、東北師范大學附屬中學校長李楨表示，“減負難”的成因很復雜。“現在‘得到好工作就得上好大學，上好大學就得上好高中’這種觀念深入人心。從某種意義上講，中小學生課業負擔重也是社會競爭前移的一個標志。”

“持久戰”“組合拳”，標本兼治才會找到答案

在調查中記者發現，學生、家長、政府官員和學校校長在看待“減負難”問題上有很多共識，他們中很多人都向記者表示，僅憑政府、學校、學生家庭一方或兩方的行為，很難在“減負”上破題。

“‘減負難’表面上看是一個孤立的教育問題，但實際上是一個十分復雜的社會問題：往近了說，這個問題與教育資源均衡化、社會競爭前移以及家長的從眾心態有關；往遠了說，它與社會評價體系、社會分配制度也有著千絲萬縷的聯系。”李楨說，“有些東西并不是靠行政部門和學校就能主導的，這可能是社會發展的一個必然階段。只有靠政府對從入學到高考(微博)重新做一個系統設計，這個問題才能解決。”

潘永興則表示，要找到中小學生“合理的負擔”會是一個漫長的過程，只有打“組合拳”、打“持久戰”，讓政府、學校、家庭、社會形成合力，才有可能實現綜合治理，標本兼治。“我對這個問題既不樂觀也不悲觀，我相信我們會最終找到答案。”他說。

“其實‘減負’也并不是把課外班全部‘打死’。”李楨補充說，“合理的課業負擔是必要的，況且，人的全面發展也是公民的一項基本權利。”