我國擁有全部工業門類，但是制造業整體仍處于價值鏈的中低端，許多產業仍然面臨高技能人才不足、質量不高、結構失衡等問題。

  筆者在調研中發現，我國技能人才培養主要存在以下五個關鍵問題：

  職業教育的辦學層次亟待提升。當前，我國職業教育的辦學層次仍然以專科為主。截至2023年，專科層次的高職院校有1500余所，而本科職業院校僅為30余所。高職專科在校生人數有1600萬，而本科職業院校的在校生數只有約50萬人。如此失衡的高等職業教育結構，很難滿足未來先進制造業和新型工業化的發展需求。

  技能人才的生源質量基礎有待夯實。受傳統觀念、輿論環境以及現實收入分配機制的影響，優秀的初中和高中畢業生很少將職業教育作為首選升學方向，中等和高等職業院校的生源絕大部分是在普通高中和普通本科大學選拔錄取之后的學生，普遍存在著數理功底不強、學習能力偏弱等特點，很難適應新質生產力發展帶來的職業教育和未來的技能崗位需求。

  技能人才培養的課程體系和教學模式尚需優化。我國現有技能人才培養機構普遍存在著課程體系理論性內容偏多、前沿實踐性內容偏少，課程內容陳舊滯后于行業最新技術和發展需求，課程設計整齊劃一缺乏個性化因材施教的適用內容等現象。教學模式過于單一、知識型和講授式教學為主、校企合作深度不夠、企業參與度低等現象仍大量存在，教育鏈與產業鏈銜接不夠通暢。

  企業和社會主體參與技能人才培養的動力不足。技能人才培養機構和使用單位之間存在需求錯位——企業往往追求中短期利潤最大化，對于培養周期較長、過程復雜的技能人才參與動力不足，導致不少校企合作培養只停留在淺表層次。

  技能人才的評價激勵體系有待完善。我國技能人才的評價還存在重考試成績輕實踐操作、重技能輕素養、重短期輕長期等不良傾向。進入工作崗位后，受制于學歷學位因素，技能人才很難與普通教育的學歷學位獲得者享受同樣的評聘待遇以及相關的人才激勵政策，在職業發展和職級晉升中容易觸碰“天花板”。雖然人社部于2022年推出“新八級工”的職業技能等級序列，但是在實踐中仍難有效落地。

  解決技能人才培養中存在的問題，是適應科技創新和新質生產力發展的時代需求。這樣一項緊迫的系統工程，理應受到有關部門乃至全社會的高度重視。

來源:光明日報