當前,既要解決好勞動力總量的壓力,也要處理好日益凸顯的就業結構性矛盾;既要穩妥做好涉及去產能職工的安置工作,也要對不斷涌現的新就業形態用工、社保等政策予以明確。要把就業與經濟社會發展的各項政策有機銜接,針對不同就業群體的特點作出合理安排
國務院近日印發《關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》,提出堅持實施就業優先戰略、支持新就業形態發展、促進以創業帶動就業、抓好重點群體就業創業以及強化教育培訓和就業創業服務等五方面的政策措施。
就業是13億多人口最大的民生,也是經濟發展最基本的支撐。今年一季度,就業實現“溫暖開局”,市場用工需求回暖,但這并不意味著我們可以對促進就業工作有所松動。抓就業是件大事,是件重中之重的大事,必須堅決打好穩定和擴大就業的硬仗。
近些年來,我國積極的就業政策不斷加碼,凸顯出“民生分量”之重;就業形勢連續多年保持穩定,更是政策連續發力的結果。今年的《政府工作報告》將城鎮新增就業目標提高到1100萬,這不僅是增加數量,更要朝著穩得住、質量高的方向努力。
在就業形勢日趨復雜的情況下,如何讓就業增長更穩、就業質量更高,是做好就業工作的應有之義。穩定和擴大就業這場硬仗不好打。從社會層面看,實現就業是一項復雜的系統工程。當前,既要解決好勞動力總量的壓力,也要處理好日益凸顯的就業結構性矛盾;既要穩妥做好涉及去產能職工的安置工作,也要對不斷涌現的新就業形態用工、社保等政策予以明確。研究就業工作必須站位高,多方統籌,綜合用力;必須從制度層面統籌指導,疏解壓力,把就業與經濟社會發展的各項政策有機銜接,針對不同就業群體的特點作出合理安排。
此次出臺的《意見》提出,加強經濟政策與就業政策銜接,在制定財稅、金融、產業、貿易、投資等重大政策時,要綜合評價對就業失業的影響。促進產業結構、區域發展與就業協同。這就意味著,各地在制定財稅、投資等政策,調整優化經濟結構和區域布局,推動產業在區域間梯度轉移的同時,必須同步考慮與就業政策的銜接配套。不少地方在實行公共投資和重大項目建設時,習慣于考慮投資對地方經濟的影響,往往忽視相關政策對帶動就業效果的評估。今后,各地各部門在作出決策前,都必須從實際情況出發,盡可能將產業、價格、地域等一系列政策與促進就業工作有機結合。
有活干和干好活,是人們對于就業的期待。當前,我國勞動力供給總量仍然在高位運行,就業結構性矛盾也將長期存在。打好穩定和擴大就業這場硬仗,不僅需要政府部門始終繃緊這根弦,把就業工作擺在重要位置,也需要我們能夠動態認識和推動就業工作。一方面,在調整完善宏觀經濟與就業政策的協同、困難就業人員幫扶等方面,把控就業基本盤的政策要“穩”;另一方面,圍繞拓展就業的新空間,適應新就業形態的特點,政策也要跟著時勢“變”。