原標題：走向工業4.0還需要中等職業教育嗎

【教改透視】

編者按

國際金融危機爆發以來，以美、德、日等國為代表的世界主要發達國家掀起一股“再工業化”潮流，產業結構的轉型升級已然成為不可避免的全球發展趨勢。在2013年的漢諾威工業博覽會上，德國正式提出“工業4.0”戰略，希望以此來振興本國制造業，該戰略的推出迅即引發全球范圍內的制造業轉型競賽。2015年5月，我國也提出了“中國制造2025”戰略（被稱為中國版的“工業4.0計劃”），明確要求推進信息化與工業化深度融合，把智能制造作為主攻方向，啟動智能制造工程，推動互聯網在制造業領域中的深化應用。

1.工業4.0，中職教育的危機與契機

與工業3.0時代相比，工業4.0時代的主要標志就在于智能制造，即通過信息通信技術和信息物理系統的高度結合，推動制造業向智能化轉型。在工業4.0時代，工業生產的自動化技術將會得以進一步提高，在某些領域，原來由人所從事的工作逐漸為機器人所取代。這一過程中，職業教育將扮演何種角色？是將迎來發展契機，還是將無用武之地？

實際上，作為與經濟社會發展聯系最為密切的一種教育類型，職業教育承擔著培養技術技能人才的重要任務。在工業4.0的沖擊下，江浙滬地區的不少企業已經邁入“機器換人”行列，而受到沖擊最大的無疑是中等職業教育。統計公報顯示，2015年全國中等職業教育共有學校1.12萬所，比上年減少676所；中等職業教育招生601.25萬人，比上年減少18.51萬人。在這種生存危機下，中等職業教育的存在價值再次受到質疑。很多人疾呼，工業4.0時代的到來，意味著中等職業教育發展已經可有可無，應該將發展重點集中在高等職業教育上，著力培養經濟產業結構轉型升級所需的高技能人才。

2.破除偽命題，抓住契機發展中職

在走向工業4.0的過程中我們是否還需要大力發展中等職業教育呢？如果答案為“否”，至少應該滿足以下三個基本假設。假設一，我國產業結構和產業水平，尤其是制造業發展水平已經全面邁入工業4.0時代，不再大量需要中等職業教育培養的技能型人才。假設二，我國目前的勞動力結構已經不斷優化，沒有必要再依靠中等職業教育培養中、初級技能人才。假設三，工業4.0時代的到來，意味著絕大部分的工作崗位都需要由高等職業教育甚至應用型本科來完成人才培養任務。

檢驗假設一的關鍵在于考察現階段我國的經濟發展水平、產業結構狀況，尤其是制造業發展水平。從經濟發展水平上看，我國可以分為東部、中部和西部三個經濟地帶，東部地區的經濟發展水平明顯高于中、西部地區，區域經濟發展不平衡的問題仍然較為突出。東部地區的產業結構以第二、第三產業為主，且制造業的發展水平較高；中、西部地區的產業結構中第一產業仍占有相當大的比重，且制造業水平一般。也就是說，在東部地區率先邁向工業4.0時代的背景下，我國中、西部地區的制造業水平大多仍處于工業3.0，甚至工業2.0時代。因此，應該理性地看到，我國經濟發展水平、產業結構、制造業水平離全面邁入工業4.0時代至少還有很長的一段路要走，前提是要補齊尚處于工業2.0、工業3.0時代的區域經濟發展短板。由此可見，在走向工業4.0的過程中，中等職業教育至少在我國中、西部地區仍然大有用武之地，故假設一不成立。

檢驗假設二的關鍵在于考察現階段我國的勞動力結構。從企業規模結構來看，目前我國的中小企業仍然占據較大比例。與大企業相比，中小企業轉型升級的進度也明顯較慢，現階段對中、初級技能人才仍有很大需求。而中小企業本身生存壓力就相對較大，能夠用于人才培養的資金相當有限，這就需要中等職業教育承擔起幫助中小企業培養所需人才的任務。另外，統計公報顯示，截至2015年，全國農民工總量27747萬人，比上年增長1.3%。其中，外出農民工16884萬人，增長0.4%；本地農民工10863萬人，增長2.7%。而我國的農民工大多沒有接受過系統的培訓就直接進入勞動力市場，技能水平的不足嚴重制約了企業勞動生產率的提升、產品服務質量的提高與“中國制造”品牌的打造。我國要想打造中國品牌，在激烈的全球市場競爭中占據一席之地，必然需要提高農民工群體的技能水平，幫助農民工獲得相關職業資格證書，減少低技能人才的比例。為了達成上述目標，必然需要中等職業教育承擔起更多的培養培訓責任。由此可見，就我國的勞動力現有結構和水平來看，仍然有較大的提升空間，中等職業教育依然具有很大的市場需求，故假設二不成立。

檢驗假設三的關鍵在于考察工業4.0時代的工作崗位人才到底應該由誰來培養。一項對工業機器人應用崗位、核心技術和人才需求的調查研究表明，機器換人之后，會帶來對一批工業機器人相關崗位的新需求，包括機器人的安裝、調試，機器人的操作、維護與維修，生產線的安裝、運行與改進，智能車間的遠程監測、在線管理等等。在這些不同的崗位中，對人才的核心技術要求存在較大差異，并非所有的崗位對人才都有較高水平的技術技能要求，因此也并非所有的智能車間崗位人才都需要高等職業教育、應用型本科來培養。該調查研究顯示，以上崗位中，對中等職業教育學生的需求比例為31%，對高等職業教育學生的需求比例為39%，對應用型本科學生的需求比例為30%。因此，即便到了工業4.0時代，也并不意味著所有崗位都需要由高等職業教育、應用型本科來培養人才，中等職業教育仍有較大需求，故假設三不成立。

因此，毫無疑問，在走向工業4.0的過程中，我們仍然需要發展中等職業教育。對中等職業教育而言，工業4.0時代的到來，既是機遇，又是挑戰。倘若能夠抓住這次機遇，在政策環境日益改善的今天，中等職業教育無疑仍將大有可為。就現階段而言，當務之急在于抓住工業4.0提供的發展契機，調整中等職業教育專業方向，擴大中等職業教育服務對象，拓展中等職業教育的服務功能，提高中等職業教育的服務質量，這樣才能實現中等職業教育在新歷史階段的創新發展。

3.堅持就業導向、多元生涯發展

中等職業學校何去何從？出路在于堅持就業導向，并堅持以學生多元生涯發展為出發點舉辦，辦人民滿意的職業學校。讓想就業的學生，都能“高質量就業”；想升學的學生，都能“升成”；想留學的學生，都能“留成”；想創業的學生，都能“創業成功”。

為了幫助學生實現高質量就業，中等職業學校至少應該在以下三個方面做出變革。一是調整專業結構，設置一批新興專業。智能制造會催生一批與工業機器人、智能機械臂、智能車間生產管理相關的新專業，綠色制造也會催生一批與環保節能、清潔能源、安全生產、綠色生產、綠色工廠相關的新專業，這就需要中等職業學校根據市場需求設置相關專業。二是更加重視通用能力、綜合素養等軟技能的培養。在工業4.0時代，智能制造、綠色制造等對人才的通用能力、綜合素養等軟技能提出更高要求，要求人才具備文字素養、數字素養、信息素養、技術素養、藝術素養，要求具有設計思維、創新思維、實踐能力，要求具有認真負責、敬業愛崗、人際溝通、團隊合作、時間管理、質量意識等多方面的素質與能力，這就需要中等職業學校更加關注學生軟技能的培養。三是繼續強化資源共享，推動產教深度融合。中等職業學校要大力推廣現代學徒制，主動尋求與行業、企業的深度合作，建立以工業4.0相關主導產業為中心的職業教育集團，形成產學一體化辦學的社會合作機制。四是積極參與企業的員工培訓，做大做強職后培訓，配合企業做好低技能員工的技能提升工作。也就是說，中等職業學校的服務范圍應該進一步擴大，服務對象不應只是局限于適齡青少年，而應該為各年齡階段的勞動者提供其所需要的職業教育服務。