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“能不能保證孩子每天有一張A4紙用來(lái)畫(huà)畫(huà)？”全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教授劉焱拽著話筒高聲問(wèn)，坐在她對(duì)面的是教育部部長(zhǎng)袁貴仁，100多名教育界別委員坐滿了整間會(huì)議室。這是3月8日全國(guó)政協(xié)教育界別聯(lián)組會(huì)議上的一幕。
“畫(huà)畫(huà)是幼兒培養(yǎng)情感的一項(xiàng)重要活動(dòng)，在國(guó)外，小朋友每天都可以用全開(kāi)紙畫(huà)畫(huà)，而國(guó)內(nèi)很多幼兒園每周只給兩張A4紙�！眲㈧徒又鴨�(wèn)，“能不能保證幼兒園的孩子每天至少有一張A4紙用來(lái)畫(huà)畫(huà)？”
這個(gè)疑問(wèn)拋出時(shí)，低頭寫(xiě)字的袁貴仁抬起了頭，他沒(méi)有直接回答劉焱的問(wèn)題，而是引述今年政府工作報(bào)告中的提法——發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。
袁貴仁解釋說(shuō)，事實(shí)上，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》已把“促進(jìn)教育公平提高教育質(zhì)量”作為戰(zhàn)略目標(biāo)。發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育，不僅是要讓孩子們有學(xué)上，而且還要上好學(xué)。
在多年關(guān)注學(xué)前教育的劉焱眼里，如果要發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育，就不能不提到學(xué)前教育。
她通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全國(guó)20.99萬(wàn)所幼兒園，公辦園僅占24%左右，企事業(yè)辦園占比超過(guò)9%，民辦園占比達(dá)到66.36%。其中，公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)不足是無(wú)法回避的問(wèn)題，“政府有錢(qián)，應(yīng)當(dāng)先去補(bǔ)農(nóng)村幼教質(zhì)量的短板，精準(zhǔn)扶貧，而不是‘一刀切’的免費(fèi)�！�
劉焱心中一直存著“一筆賬”：“甘肅一個(gè)省級(jí)示范幼兒園，一年花在一個(gè)孩子身上的費(fèi)用至少1萬(wàn)元，可在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園則只有2000元。”
此外，她認(rèn)為，“去庫(kù)存”“去產(chǎn)能”會(huì)使不少企業(yè)辦幼兒園流失，她建議將之納入公辦園管理，留住公辦幼兒園存量，全面提高公辦幼兒園占比。
與劉焱“給一張紙”的建議類(lèi)似，全國(guó)政協(xié)委員、華中師范大學(xué)黨委書(shū)記馬敏提到的是“一封信”。
“昨天剛收到這封信，是四川涼山地區(qū)40多個(gè)校長(zhǎng)寫(xiě)給我的”，馬敏說(shuō)，這40多個(gè)校長(zhǎng)剛剛結(jié)束了信息化培訓(xùn)，他們?cè)谛胖懈嬖V馬敏，“農(nóng)村學(xué)校需要教育信息化”。
“音樂(lè)課唱歌走樣，美術(shù)課欣賞欣賞，計(jì)算機(jī)課有電腦沒(méi)網(wǎng)絡(luò)，有網(wǎng)絡(luò)沒(méi)資源，有資源沒(méi)師資”。馬敏認(rèn)為，這些都是城鄉(xiāng)教育資源鴻溝的體現(xiàn)。
除了“一封信”，馬敏這次還帶來(lái)了“對(duì)教育精準(zhǔn)扶貧，打造教育城鄉(xiāng)共同體”的提案。
“教育公平對(duì)于農(nóng)村而言現(xiàn)在最關(guān)鍵的，就是要克服城鎮(zhèn)學(xué)校的大班額化與農(nóng)村學(xué)校的空心化同時(shí)存在的矛盾。這很不均衡�！边@不是馬敏第一次提出這個(gè)問(wèn)題，從在湖北山區(qū)調(diào)研到在北京參加各種教育論壇和全國(guó)政協(xié)討論，幾乎只要一有機(jī)會(huì)，他就會(huì)把這個(gè)問(wèn)題拉到公眾視線中。
馬敏帶著華中師范大學(xué)的團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合當(dāng)?shù)卣�、企業(yè)家、志愿者，做了3年的調(diào)研和試點(diǎn)。“我問(wèn)村民為什么要把孩子送到城里去，他們告訴我，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的師資不好，沒(méi)啥好學(xué)校，好的課開(kāi)不出來(lái)。”馬敏的一個(gè)切身體會(huì)是：改造弱校除了送硬件，還要送軟件。
“軟件就是信息化，用信息化來(lái)促進(jìn)農(nóng)村教育的均衡化，很多優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源可以通過(guò)寬帶輸送到鄉(xiāng)村學(xué)校�！瘪R敏說(shuō)。
馬敏的手機(jī)相冊(cè)里存著不少湖北省咸寧市偏遠(yuǎn)山村小學(xué)——桃花尖小學(xué)的照片。照片中，孩子們盯著黑板左側(cè)的大屏幕，屏幕里正在直播“城里最好的中心小學(xué)”上的英語(yǔ)(精品課)課，旁邊的多媒體投影儀幕布上寫(xiě)著26個(gè)英文字母，村里的孩子還可以實(shí)時(shí)對(duì)城里的老師提問(wèn)。
這種課堂被馬敏稱(chēng)為“同步課堂”，也是他提出的“打造城鄉(xiāng)教育共同體”的重要手段：“以城帶鄉(xiāng)”，用數(shù)字化方式把教育資源好的城市學(xué)校和偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)�！斑B起來(lái)”。
袁貴仁告訴馬敏，就在此次討論的前一天，他在湖南代表團(tuán)也聽(tīng)到了關(guān)于教育信息化的問(wèn)題。一位湖南老師告訴他，雖然給了現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備了但是不會(huì)用，資源也不豐富�！叭绾伟研畔⒒侄魏徒逃虒W(xué)融合在一起？通過(guò)培訓(xùn)老師把信息化技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)中，這個(gè)意見(jiàn)非常好�！痹F仁對(duì)馬敏說(shuō)。
全國(guó)政協(xié)委員帕爾哈提·阿布都熱依木在發(fā)言中提了一個(gè)問(wèn)題：能不能讓更多中西部地區(qū)的學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)？
袁貴仁的回答是，現(xiàn)在農(nóng)村人口上大學(xué)和城市戶籍人口上大學(xué)的比例已大體相當(dāng)，但上重點(diǎn)大學(xué)的比例偏低，從2012年，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施貧困地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)招生計(jì)劃，已從最初的計(jì)劃1萬(wàn)人升至2015年的7.5萬(wàn)人，今年要做到所有民族自治縣全覆蓋�！柏毨У貐^(qū)的學(xué)生沒(méi)有考入普通高中的，要進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)‘一技之長(zhǎng)’，阻斷貧困紐帶的傳遞�！彼f(shuō)。
有人注意到，在“十三五”規(guī)劃綱要草案中有一個(gè)新的指標(biāo)，即勞動(dòng)力人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年�！氨M管折算下來(lái)只是7個(gè)月，這也是非常不容易的�！痹F仁說(shuō)。
這個(gè)看似不起眼兒的“7個(gè)月”，卻關(guān)系到普及高中教育攻堅(jiān)，提高勞動(dòng)年齡人口受教育年限，進(jìn)一步提升高等學(xué)校入學(xué)率等一系列問(wèn)題。隨著適齡人口減少和招生規(guī)模擴(kuò)大，現(xiàn)在高等學(xué)校毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到40%，預(yù)計(jì)到2020年達(dá)到50%�！拔磥�(lái)要將加強(qiáng)繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系，使勞動(dòng)人口教育水平明顯提升�！痹F仁說(shuō)。
