美國《外交政策》雜志網(wǎng)站6月22日文章,原題:美中分離,言之過早如果說特朗普和繼任者拜登這兩位對立的美國總統(tǒng)有什么共同點的話,那就是他們發(fā)出對來自中國戰(zhàn)略威脅的警告,都設(shè)法使全球最大的兩個經(jīng)濟(jì)體部分“脫鉤”,減少美國對中國的依賴。
高科技和社交媒體領(lǐng)域出現(xiàn)了明顯的分離。一些中國高科技公司存在從美國資本市場“退市”的可能。但就美中商品和服務(wù)貿(mào)易而言,脫鉤還沒有以任何重要的方式發(fā)生,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有。
從農(nóng)產(chǎn)品——中國一直是美國的最大市場——到一系列原材料和制造業(yè)的零部件,這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系仍然是深厚的,并且在許多領(lǐng)域越來越深入。5月,美國農(nóng)業(yè)部稱,本財年僅對中國的農(nóng)業(yè)出口預(yù)計就將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的360億美元,比2020財年的170億美元增加一倍多。
據(jù)美國商務(wù)部本月公布的數(shù)據(jù),表面上看,美國對中國的貿(mào)易逆差已大幅下降——4月份下降了85億美元,至349億美元。但貿(mào)易專家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家說,這部分反映了中國通過其他國家改變對美國出口的路線,特別是通過越南、馬來西亞、印度尼西亞等國,這些國家的中資企業(yè)占主導(dǎo)地位。總體而言,過去兩年,美國的貿(mào)易逆差大幅飆升,特別是與中國轉(zhuǎn)移其業(yè)務(wù)的那些國家,以及墨西哥等美國的鄰國。這些國家過去幾年得到了大量中國投資。
與此同時,美國企業(yè)繼續(xù)大力投資于中國,而且越來越公開表示打算繼續(xù)這樣做。本月在華盛頓的一次演講中,美中貿(mào)易全國委員會前主席埃文·格林伯格稱脫鉤“在經(jīng)濟(jì)上不可能”,美國公司應(yīng)加倍努力進(jìn)入中國市場。他說,脫鉤只會削弱美國的全球競爭力。“中國對美國的技術(shù)依賴越低,美國影響中國追求其利益的杠桿就越小。”根據(jù)上海美國商會對300多家在華美國公司進(jìn)行的一項新調(diào)查,60%的公司說與2020年相比,其投資有所增加。
維持美中貿(mào)易的真正底線是利潤。美中貿(mào)易全國委員會發(fā)言人道格·巴里說:“我們?yōu)槭裁匆c這列財富列車脫鉤?”貿(mào)易專家艾倫·莫里森表示:“美企高管們會私下告訴你他們賺了多少錢,中國市場有多好。但他們會把這些數(shù)據(jù)藏在財務(wù)報告中,不把在中國的業(yè)績單列,而籠統(tǒng)稱其為‘亞太’業(yè)務(wù)收入。他們到處轉(zhuǎn)移利潤,混淆事實,因為這(在華做生意)是政治不正確的。”
而且,如果推動脫鉤的步伐走得太遠(yuǎn)、太快,對美國的政策會有危險。事實上,二三十年前,美國立法者禁止對華銷售,對衛(wèi)星行業(yè)造成了永久性的損害。國會對商業(yè)衛(wèi)星銷售施加新的限制兩年后,美國的全球市場份額從75%下降到45%。
發(fā)生在衛(wèi)星領(lǐng)域的事情可能在半導(dǎo)體行業(yè)重演。波士頓咨詢公司2020年的一項研究發(fā)現(xiàn),重大脫鉤可能在短期內(nèi)將半導(dǎo)體行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)拱手讓給韓國,而長遠(yuǎn)而言則是拱手讓給中國。
事實證明,脫鉤絕非易事。(作者邁克爾·赫施,喬恒譯)
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