中青在線訊（中國青年報·中青在線記者 馬富春）“暫停跨省辦學(xué)，就是要進(jìn)一步規(guī)范合作辦學(xué)，切實維護(hù)學(xué)生權(quán)益。”日前，甘肅省教育廳下發(fā)通知，要求暫停所有省內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校與外省高職院校聯(lián)合辦學(xué)行為，只允許省內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校與省內(nèi)高職(專科)院校開展“五年一貫制”聯(lián)合培養(yǎng)。

該通知要求，對于2016年及以前年度已與外省高職院校簽訂聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議的，要求各市（州）教育局對聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，妥善安排好各年級學(xué)生轉(zhuǎn)段工作，并于3月30日前將復(fù)核情況以正式文件上報教育廳備案；省屬中等職業(yè)學(xué)校復(fù)核工作由各學(xué)校自行開展并于3月30日前將復(fù)核情況以正式文件上報教育廳備案。

東西部聯(lián)合辦學(xué)是職業(yè)教育多年來探索出的有效形式，對于為何要暫停省內(nèi)中職學(xué)校和外省高職院校的合作辦學(xué)，在接受中國青年報·中青在線記者采訪時，甘肅省教育廳發(fā)展規(guī)劃處工作人員崔興云介紹，此次暫停中職與外省高職聯(lián)合辦學(xué)，是為了進(jìn)一步規(guī)范跨省合作辦學(xué)，對近年來跨省合作辦學(xué)中出現(xiàn)新情況、新問題進(jìn)行全面摸底排查，對存在的問題進(jìn)行整改。

據(jù)崔興云介紹，中等職業(yè)學(xué)校和高職院校開展合作辦學(xué)，這在甘肅省內(nèi)已經(jīng)開展多年，總體良性運行，“省內(nèi)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)由開展聯(lián)合辦學(xué)的省內(nèi)高職院校確定，聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議須報教育廳審定”。但從省級教育行政部門層面，目前甘肅中職學(xué)校與外省高職院校跨省合作辦學(xué)并沒有相關(guān)工作機(jī)制。

崔興云表示，近年來，一些外省高職院校向甘肅積極擴(kuò)展職業(yè)教育生源，與甘肅省部分中職學(xué)校形成校際間的合作辦學(xué)，但由于操作不規(guī)范，曾出現(xiàn)各種問題，讓學(xué)生利益受損失。“高職的學(xué)籍要經(jīng)過省級教育行政部門審批，曾出現(xiàn)甘肅生源到外省去難以入學(xué)籍，影響學(xué)生就學(xué)和將來求職。”崔興云說。

去年3月31日，中國青年報職業(yè)教育版報道《600多學(xué)生被跨省曲線上大學(xué)》，反映了蘭州科技職業(yè)學(xué)院在開展跨省合作辦學(xué)中的亂象。蘭州科技職業(yè)學(xué)院2015年招錄的部分專業(yè)預(yù)科生在接收完一年預(yù)科教育后，被轉(zhuǎn)往河南省部分高職院校接受高職教育，在注冊河南高職院校的學(xué)籍時，卻以河南省部分中職學(xué)校的虛假信息注冊高職學(xué)籍，此間還導(dǎo)致一些學(xué)生注冊高職學(xué)籍失敗，導(dǎo)致無學(xué)可上的情況。

“規(guī)范的中職與高職的聯(lián)合辦學(xué)是學(xué)生一入學(xué)就擁有高職院校的學(xué)籍，且學(xué)籍要經(jīng)過對方省教育行政部門審核備案。”崔興云說，可近年來，出現(xiàn)一些跨省合作辦學(xué)在校級之間開展，未經(jīng)教育行政部分審批，導(dǎo)致學(xué)籍注冊出現(xiàn)問題，影響了學(xué)生的正常就學(xué)，也嚴(yán)重擾亂了跨省聯(lián)合辦學(xué)秩序。

蘭州科技職業(yè)學(xué)院出現(xiàn)的跨省上學(xué)案中，由于偽造中職生申請高職學(xué)籍，以及中間相關(guān)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，致使數(shù)百甘肅籍學(xué)生難以注冊河南高職院校學(xué)籍，出現(xiàn)就學(xué)困難，一度有數(shù)百學(xué)生滯留河南，引發(fā)各界關(guān)注。最后，甘肅省教育廳出臺意見，允許這批學(xué)生報考甘肅省統(tǒng)一組織的2016年高職院校單獨招生考試，保證了蘭州科技職業(yè)學(xué)院2015年招錄的部分預(yù)科生接受高等教育的機(jī)會，盡可能維護(hù)了學(xué)生權(quán)益。

“即便能參加單獨招考，但由于蘭州科技職業(yè)學(xué)研跨省合作辦學(xué)出現(xiàn)問題，這就耽誤了這批學(xué)生一年時間和學(xué)費；同時，也可能有部分學(xué)生參加全省單獨考試成績不理想，無法在2016年升入高職就學(xué)。”對于蘭州科技職業(yè)學(xué)院跨省合作辦學(xué)出現(xiàn)問題的后續(xù)影響，有觀察人士如是說。

“此次暫停，就是要通過全面排查，進(jìn)行系統(tǒng)的治理整頓，對依法合規(guī)的，支持聯(lián)合辦學(xué)，對于違法違規(guī)操作的，要堅決制止跨省聯(lián)合辦學(xué)行為，切實維護(hù)學(xué)生的權(quán)益。”崔興云說。

據(jù)悉，除全面摸底排查跨省合作辦學(xué)情況，甘肅省還對省內(nèi)中職招生工作也進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。甘肅省教育廳要求各市州要在2017年完成中職學(xué)校資源整合布局調(diào)整工作，在組織今年招生時，各地要嚴(yán)格按照布局調(diào)整后保留的學(xué)校招生，以便統(tǒng)一注冊學(xué)籍，按照資源整合后的學(xué)校安排中職招生計劃，一校多牌者，需確定主體學(xué)校并在其名下招生；已撤銷、合并的學(xué)校不再招生。

同時，要求各地打破地方保護(hù)主義，允許和支持省屬中等職業(yè)學(xué)校在各縣區(qū)初中學(xué)校開展招生宣傳工作，不得以任何借口和理由阻止和干擾；若有發(fā)現(xiàn)學(xué)校舉報，一經(jīng)查實，將扣減下一年當(dāng)?shù)?%的普通高中招生計劃。允許省內(nèi)中職學(xué)校跨縣區(qū)、跨市州招生，年底考核時跨區(qū)域招生數(shù)全部計入本市州初中升學(xué)總數(shù)。